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河南新密市公安局民警在介紹“警民一鍵通”使用方法。
孫維妙攝
河南民警馬紅偉最近特別忙。自從他在新密市金鳳路社區警務室開通“小馬說事”熱線，除正常警務外，還要幫社區群眾調解鄰裡糾紛、開展政策咨詢、進行濟困幫扶，忙得一刻都閑不下來。
這是自去年8月河南省公安廳黨委提出“群眾第一、基層第一、民警第一”理念後，中原大地警風發生深刻變化的一個縮影。民警圍著群眾轉、機關圍著基層轉’的工作導向，是習近平總書記講話精神在公安工作中的生動實踐。重視基層，就抓住瞭公安工作的根本和關鍵。尤其是‘一村一警’的推廣，是錘煉公安民警隊伍、轉變工作作風的重要途徑，強化瞭基層社會治理，夯實瞭黨的執政之基。”河南省省長助理、公安廳廳長王小洪說。
群眾第一
切實解決窗口單位作風“庸懶散浮”、態度“冷硬推橫”等通病
鄭州市民黃志華的愛車又到年審時間瞭。按慣例，他到車管所排隊辦理審驗手續，至少需要半天時間。而今年在他居住的阿卡迪亞社區警務室，不到20分鐘就辦完瞭全部手續。“警務室不但能審車，還能換駕照、辦護照，以前很多折騰人的事兒，如今在傢門口都能搞定。”更讓黃志華高興的是，有些服務還可以預約、代辦。
“我們社區是一個大型社區，人多又雜。民警輪流駐紮在社區警務室，‘一警為主，多警聯動’的一站式、全方位綜合服務，大大方便瞭居民辦事。”鄭州市公安局鄭東分局阿卡迪亞社區民警鄧瑋告訴記者。
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記者在現場看到，該社區警務室設在社區門口的大堂裡，裡面設有閱覽室、咨詢室，還提供茶水飲料。
而在過去，公安機關的形象卻屢受詬病。“門難進、臉難看、事難辦，那可不是一般的難吶。”張大姐是外地來鄭務工人員，她抱怨道，“辦個暫住證能折騰你四五趟，準備什麼材料也不一次說清楚。”
巨大的改變，來自於“群眾第一”理念在河南公安機關的強力推廣。
去年8月前後，接連發生的幾起涉警事件，使河南警察形象大受傷害。河南省公安廳新一屆黨委直面問題，隨即組織開展瞭為期兩個月的正風肅紀專項整治行動，排查整改突出問題12644個，查結違法違紀案件370起，辭退、開除民警56人。為瞭徹底扭轉警風，同年11月4日，河南省公安廳推出“二十二條便民利民措施”，涉及戶政辦理、車駕管業務、交警護學、公安信訪等多個方面，同時要求民警提升文明執法水平，切實解決窗口單位作風“庸懶散浮”、態度“冷硬推橫”等通病。
為瞭更便捷地服務群眾，河南省公安廳還開通瞭省、市、縣三級公安機關和890個派出所官方微博，群眾有急事，一封私信民警就能幫助辦理業務，還能快遞到傢。3年來，省公安廳官微“平安中原”已幫助網友解決具體問題1.6萬餘件，“收獲”粉絲550餘萬。
基層第一
遍及城鄉的警務室，使服務群眾“最後一公裡”變成瞭“零距離”
去年8月，剛剛赴任的王小洪在基層調研時發現，個別區縣基層組織渙散，積累瞭不少問題，而一些基層民警對問題處理不及時，導致村民頗有怨言。調研一結束，由省公安廳廳直23個處室主要領導組成的工作組便進駐基層對口聯系點，與基層民警同吃、同住、同工作。廳機關民警也由過去坐在機關發號施令，開始沉入一線。
臨潁縣皇帝廟鄉大袁村過去一直糾紛不斷、上訪不斷，自從村裡設瞭警務室，民警陳曉磐同時兼任村黨支部副書記，還參與黨建、村務管理等工作。很快，該村治安大有好轉。像大袁村這樣的警務室，河南已達9800餘個，配備民警1.2萬餘名、輔助力量近3萬名。為瞭讓警務室充分發揮作用，省公安廳人力物力財力一律向基層傾斜。目前，遍佈各個村組、社區的警務室基本實現瞭“雙網接入”，車駕管、戶籍等業務可通過手機或電腦實現遠程辦理。
記者在采訪中發現，每個警務室門口都懸掛一個“警民一鍵通”報警電話，隻要按下綠色按鈕，即可撥通“片警”的手機，方便瞭老人和孩子使用。而在每個村民傢的茶幾上，幾乎都擺放著“片警”聯系卡，群眾有事，一個電話民警就立刻上門服務。遍及城鄉的警務室，使服務群眾“最後一公裡”變成瞭“零距離”。
一村一警’綜治聯動警務模式緩解瞭基層警力不足、基礎工作薄弱的問題，實現瞭警務模式從被動處置問題向主動發現問題的轉變，被動打擊向主動維穩的轉變，管理為重向服務為主的轉變。使群眾得實惠，公安強筋骨，治安得穩定。”河南新密市副市長、公安局局長張元明說。
“民警真服務，百姓才擁護。”新密市袁莊鄉村民陳新偉感觸頗深，“以前見瞭穿警服的能躲就躲，現在有些村民也自願加入巡邏隊伍，盜竊、打架的沒有瞭。”
民警第一
嚴管與厚愛，激發瞭基層的活力，也調動瞭民警工作的積極性
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今年春節前夕，濮陽市公安局民警孫剛鵬的病床前來瞭幾位特殊的“傢屬”，王小洪一行專程趕赴省腫瘤醫院，送上慰問金；其他9名在鄭州接受治療的基層公安民警也同時收到瞭省公安廳黨委成員送來的“大禮包”。為瞭充分發揮幹警的戰鬥力，河南公安機關嚴格落實休假制度，增加民警健康體檢項目，健全完善優撫工作機制。
三個第一’增加瞭民警的工作量，各級公安機關領導要懷著深厚感情帶隊伍，既要厚愛，更要嚴管。”通過“正風肅紀”專項行動，如今在河南警界，嗜好飲酒’不再是個人愛好”工作不積極每月總要有那麼幾天’根本行不通。”鄭州市公安局鄭東分局局長張予西說。
為瞭確保下基層的民警“沉得住”，河南省公安廳改進績效考評機制，提升群眾安全感和滿意度所占權重。在撫恤救助、幹部選任、警務保障、福利待遇、表彰獎勵等方面也大力向一線傾斜，激發瞭基層的活力，調動瞭民警工作的積極性。
過去，不斷有竊賊利用居民樓的下水管道攀爬入室，一時盜竊案件高發不下。鄭州市公安局金水路分局治安三中隊民警發明瞭防攀爬的“狼牙刺”，將下水管道下部包上一段帶刺的鐵皮，取得很好的防范效果。他的發明被授予“金點子”獎，很快在其他社區得到推廣。“愛警、勵警”讓公安隊伍素質大大提升，“金點子”層出不窮，社會治安秩序持續好轉。今年上半年，河南全省群眾安全感達90.83%，對公安執法工作的滿意率達86.57%。
作者：戴鵬 任勝利
本文來岩盤床源：人民網-人民日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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